Pemerintah berada dalam wilayah “state”, sedangkan ORMAS berada pada wilayah “civil society”. sama-sama memiliki peran yang diperlukan dalam kehidupan berbangsa.
Organisasi masyarakat sebagai wadah dalam rangka menjakin hak berserikat dan berkumpul bagi warga negara, merupakan lembaga partisipasi masyarakat dan penguatan sistem sosial, yang merupakan salah satu perangkat dalam sistem kenegaraan kita.
Bagaimana cara memghindari persoalan administrasi, kondusivitas bahkan tindak pidana pada ormas merupakan tanggungjawab bersama.